
證券日報:全國人大代表、太原鋼鐵(集團)有限公司董事長李曉波:對鋼鐵企業(yè)科技創(chuàng)新需加大財稅政策支持力度
《鋼鐵工業(yè)“十二”五發(fā)展規(guī)劃》中提出,鋼鐵工業(yè)研究與實驗發(fā)展經費占主營業(yè)務收入比重到2015年要超過1.5%。無論現實投入,還是規(guī)劃目標,都與全球頂尖鋼鐵企業(yè)的研發(fā)投入存在較大差距。全行業(yè)處于微利狀態(tài),讓鋼鐵企業(yè)研發(fā)投入受到影響。在這種情況下,對鋼鐵企業(yè)科技創(chuàng)新加大財稅政策支持力度,顯得更加迫切。
李曉波建議,首先要加大對國家(重點)實驗室的財政投入力度,支持企業(yè)承擔國家重大科技項目和開展基礎性研究,引導和支持大型骨干企業(yè)開展戰(zhàn)略性關鍵技術和重大裝備的研究開發(fā),建立具有國際先進水平的技術創(chuàng)新平臺,吸引更多企業(yè)參與研究與創(chuàng)新,促進我國創(chuàng)新體系由國有科研機構和大學為研發(fā)主體向以企業(yè)為研發(fā)主體的轉變。
其次,加大對鋼鐵企業(yè)技術改造升級的支持力度,完善鋼鐵工業(yè)技術改造導向目錄和補貼政策,對符合國家產業(yè)政策的技術升級改造類固定資產投資項目擴大貼息范圍,對鋼鐵企業(yè)購買相關科研用品、重大技術裝備、關鍵零部件和原材料等的進口稅加大減免力度。
另外,在國家重大重點工程建設項目當中,通過政府采購等方式,積極采用國內鋼鐵企業(yè)研發(fā)的環(huán)保節(jié)能高效長壽型新產品。鼓勵支持鋼鐵企業(yè)建立準備金制度,按照銷售收入的一定比例提取技術開發(fā)準備金,并準予稅前扣除。
如何為鋼鐵企業(yè),特別是行業(yè)龍頭企業(yè)減負呢?李曉波建議,國家應該加快在全國推行“營改增”等相關減稅政策,將勞務及工程施工收入等營業(yè)稅項目改為增值稅,擴大增值稅的適用范圍。
在產業(yè)政策方面,李曉波表示,對高技術含量、高附加值的不銹鋼產業(yè)要區(qū)別對待,減免鎳、鉻等主要不銹鋼生產原料的進口關稅,擴大進口設備關稅的減免范圍,提高不銹鋼產品的出口退稅率。另外,將冶金礦山的采礦權資源價款、礦山資源稅、礦山資源補償費等相關稅費理順合并,將大型鋼鐵聯合企業(yè)附屬礦山與獨立資源類礦山區(qū)別對待,對資源稅的減征率恢復到40-60%,取消礦山資源補償費,并對礦山作業(yè)車輛自用柴油繳納的燃油費附加進行返還。
目前,我國現在流通的硬幣最高面額為1元,尚無面額為2元、5元、10元的硬幣。李曉波建議,國家應盡快結束低面值紙幣與硬幣混合流通的局面,加快上述幾種面值紙幣的硬幣化,并在硬幣發(fā)行、流通、硬幣處理機具、自動售貨、自助交易等方面加快改革,為小面額貨幣硬幣化創(chuàng)造良好的環(huán)境。