日前，工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《工業(yè)能效提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），提出到2025年，重點工業(yè)行業(yè)能效全面提升，綠色低碳能源利用比例顯著提高，鋼鐵行業(yè)重點產(chǎn)品能效達到國際先進水平，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。

“鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是制造強國的重要支撐?！缎袆佑媱潯返陌l(fā)布實施，將對鋼鐵行業(yè)能效提升、綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展起到積極促進作用。”冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示。

《行動計劃》有利于肯定鋼鐵行業(yè)節(jié)能提效工作所取成效

黨的十八大以來，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗由2012年的602.7 kgce/t下降至2021年的549.2 kgce/t，下降率達8.9%。

范鐵軍表示，我國鋼鐵行業(yè)節(jié)能提效工作取得的明顯成效主要體現(xiàn)在以下三個方面。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得扎實成效。鋼鐵行業(yè)提前兩年完成“十三五”去產(chǎn)能1.5億噸目標，1.4億噸“地條鋼”全面出清，大量長期存在的低端落后產(chǎn)能得到出清。鋼鐵產(chǎn)能進一步向沿海集聚，建設(shè)了寶鋼湛江、首鋼曹妃甸等一批沿海鋼鐵基地，降低了能源資源獲取成本。鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升，國內(nèi)前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國比重已由2016年的35.9%提升到2021年的41.5%。

二是重點工藝技術(shù)裝備水平明顯提升。鋼鐵行業(yè)高效噴煤、高輻射覆層等節(jié)能技術(shù)加快推廣應用，“一鍵煉鋼+全自動出鋼”智慧煉鋼等先進工藝能耗水平達到世界先進水平。部分鋼鐵企業(yè)在富氫碳循環(huán)高爐、氫基豎爐、氫基熔融還原煉鐵等革新技術(shù)領(lǐng)域取得突破性進展。有序發(fā)展短流程電爐煉鋼，根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會數(shù)據(jù)，2021年我國電爐鋼產(chǎn)量較2015年提高了4.5個百分點。

三是能源資源回收利用水平持續(xù)提高。鋼鐵行業(yè)廣泛應用副產(chǎn)煤氣發(fā)電，先進余熱余能回收利用技術(shù)裝備普及率大幅提高，高爐煤氣干式余壓發(fā)電TRT（或BPRT）配備率達99%以上，干熄焦發(fā)電配備率達93%以上。超臨界煤氣發(fā)電、燒結(jié)余熱回收利用等技術(shù)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，高參數(shù)煤氣發(fā)電機組的效率超過40%。同時，廢鋼回收利用水平持續(xù)提高。

四是數(shù)字化助推企業(yè)能源管理升級。加快能源管控中心的建設(shè)，鋼鐵企業(yè)能源管控中心配備率提高到80%左右，利用數(shù)字化技術(shù)對生產(chǎn)過程的能源及相關(guān)數(shù)據(jù)進行采集、分析、調(diào)度、預測和管理，實現(xiàn)了多工序、多介質(zhì)等不同維度之間的能源協(xié)同平衡與優(yōu)化利用，提升了能源精細化管理水平。

《行動計劃》有利于準確把握鋼鐵行業(yè)節(jié)能提效的新形勢新要求

“十四五”期間，鋼鐵行業(yè)進入生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展階段。范鐵軍表示，節(jié)能提效工作必須拓寬視野，變革節(jié)能理念，向全流程系統(tǒng)節(jié)能發(fā)力，推進行業(yè)用能高效化、低碳化、綠色化，重點要把握好以下三點。

一是堅持節(jié)能優(yōu)先，做好系統(tǒng)謀劃。我國年鋼產(chǎn)量已突破10億噸，連續(xù)26年穩(wěn)居鋼產(chǎn)量世界第一，能源消費量約占全國能源消費總量的11%，是工業(yè)節(jié)能的重中之重。

范鐵軍認為，鋼鐵行業(yè)應增強系統(tǒng)觀念，落實節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，抓好全過程節(jié)能管理，突出能效標準引領(lǐng)，統(tǒng)籌好能量系統(tǒng)優(yōu)化、數(shù)字賦能、管理提升等方面，加快推動節(jié)能工作向全產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸拓展，促進節(jié)能工作自身“提質(zhì)升級”。

二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進低碳用能。鋼鐵行業(yè)是碳排放重點行業(yè)，工藝結(jié)構(gòu)以高爐-轉(zhuǎn)爐長流程為主，能源結(jié)構(gòu)高碳化，煤、焦炭占行業(yè)能源消費總量約90%（以當量計）。

“鋼鐵行業(yè)節(jié)能工作應進一步增強降碳屬性，提高電氣化水平和清潔能源利用水平，促進能源結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型。有序發(fā)展電爐短流程煉鋼，積極推動煤炭清潔高效利用和冶金渣顯熱等余熱余能回收利用技術(shù)研發(fā)應用，充分利用太陽能、風能等可再生能源和氫能等新能源。”范鐵軍說。

三是加強技術(shù)創(chuàng)新，促進提質(zhì)增效。我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入由規(guī)模效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變加速演進期，處于實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變關(guān)鍵階段。在當前全球加速綠色低碳轉(zhuǎn)型的背景下，節(jié)能提效是企業(yè)優(yōu)化成本、提升質(zhì)量效益、樹立綠色低碳形象的重要途徑。

范鐵軍建議，鋼鐵行業(yè)應加強革新性技術(shù)創(chuàng)新研究，盡快實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)有效突破、應用成本大幅下降，推動高廢鋼比高效轉(zhuǎn)爐煉鋼、鋼鐵近終型制造、氫冶金等先進節(jié)能提效工藝技術(shù)研發(fā)和推廣應用。

《行動計劃》有利于助力鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

面對新形勢新要求，范鐵軍認為，《行動計劃》從推進節(jié)能提效改造升級、強化能源管理、能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型等方面對鋼鐵行業(yè)提供了具體要求，明確了鋼鐵行業(yè)“十四五”節(jié)能提效工作重點。

一是深入推進節(jié)能技術(shù)工藝裝備改造升級。鋼鐵行業(yè)應加大廢鋼資源回收利用，有序發(fā)展電爐短流程煉鋼。鼓勵提高煉鐵爐料球團礦配比，推動低效高耗裝備改造為先進工藝裝備，推廣節(jié)能技術(shù)和余熱余能利用技術(shù)。同時鼓勵開展鋼化聯(lián)產(chǎn)、鋼渣微粉、鋼鐵渣復合粉技術(shù)研發(fā)與應用，余熱余能資源優(yōu)先供給周邊園區(qū)和社區(qū)。

二是持續(xù)提升公輔設(shè)備能效。鋼鐵行業(yè)應加快推動制氧機組低能耗和大型化改造進程。逐步提升高效節(jié)能電機、水泵、風機和水輪機等產(chǎn)品使用比例。根據(jù)負荷大小，合理選配電機，開展壓縮空氣集中群控智慧節(jié)能、液壓系統(tǒng)伺服控制節(jié)能、勢能回收等技術(shù)研發(fā)和推廣應用。鼓勵企業(yè)采用專業(yè)化運營管理模式，實現(xiàn)節(jié)能降耗。

三是推動工業(yè)企業(yè)加強全鏈條、全維度、全過程用能管理，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈綜合能效水平。鋼鐵行業(yè)應強化能效標桿引領(lǐng)，以鋼鐵行業(yè)國際先進水平、能效標桿水平為起點，科學合理設(shè)定更高的能效指標，引導領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型骨干企業(yè)樹立國際領(lǐng)先的能效標桿。引導鋼鐵企業(yè)按照自愿原則發(fā)布能源利用狀況年度報告，定期開展能源審計、節(jié)能診斷，分析企業(yè)能效問題并制定實施改造計劃。

四是推動構(gòu)建“狀態(tài)感知、實時分析、科學決策、精確執(zhí)行”的能源管控體系。鋼鐵行業(yè)應加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入挖掘5G賦能鋼鐵行業(yè)節(jié)能提效的典型案例和場景并加以推廣，探索“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”典型應用場景。鼓勵鋼鐵企業(yè)基于能源管控系統(tǒng)，耦合能源、低碳和環(huán)保，探索實施數(shù)字化綜合節(jié)能管理。

五是統(tǒng)籌用好化石能源、可再生能源等不同能源品種，積極構(gòu)建多能高效互補的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。鋼鐵行業(yè)應加快推進煤炭清潔高效利用，推動低效燃煤自備電廠有序退出。鼓勵鋼鐵企業(yè)開展分布式光伏、分散式風電、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，探索綠氫制備和應用。同時應推動前沿冶煉技術(shù)的示范應用。